澳门太阳网城◈★✿✿。太阳成集团网站◈★✿✿，太阳成集团tyc◈★✿✿，水电开发对我国未来的能源安全和结构具有重要战略意义◈★✿✿。根据国家发改委《能源发展“十一五”规划》◈★✿✿，到2010年◈★✿✿，全国水电装机将达到1.9亿千瓦◈★✿✿；到2020年◈★✿✿，将达到3亿千瓦太阳集团app新版下载安卓版◈★✿✿。我国水电资源丰富◈★✿✿，经济可开发量达4亿千瓦◈★✿✿，主要集中于西南地区长江上游的四川◈★✿✿、云南◈★✿✿，达2亿千瓦日本一卡二卡三卡不卡太阳集团app新版下载安卓版◈★✿✿。

　　水电开发是我国社会经济发展的必然选择◈★✿✿，但水电开发也是有代价的◈★✿✿。目前◈★✿✿，我国水电开发与水资源综合利用和生态环境之间的矛盾◈★✿✿，日益成为全社会关注的焦点◈★✿✿，对水电进行科学可持续的开发◈★✿✿，形成水电开发与自然环境相协调◈★✿✿，与经济社会同步发展◈★✿✿，是我国水电开发中必须遵循的根本原则◈★✿✿。

　　我国水电开发中存在的问题主要有◈★✿✿：一是流域综合利用规划严重滞后◈★✿✿；二是水电项目核准制存在明显缺陷◈★✿✿；三是开发无序和过度问题突出◈★✿✿；四是西南水电开发处于地震敏感区◈★✿✿；五是对历史人文景观和生态环境影响深远◈★✿✿；六是生态和移民补偿等未妥善解决◈★✿✿。

　　为贯彻科学发展观要求◈★✿✿，统筹协调水电开发与经济◈★✿✿、社会◈★✿✿、资源◈★✿✿、环境的关系◈★✿✿，做到科学规划◈★✿✿、有序开发◈★✿✿，提出以下建议◈★✿✿：

　　一是建议由国家发改委牵头◈★✿✿，会同相关部门对25万千瓦以上的水电项目进行一次专项检查◈★✿✿。对不符合国家规划又未经核准◈★✿✿，擅自开工建设◈★✿✿、造成生态环境破环的◈★✿✿，坚决制止并追究责任◈★✿✿；今后在地震敏感区及重点自然保护区新建水电项目◈★✿✿，必须遵守国家有关法律法规◈★✿✿，慎重决策日本一卡二卡三卡不卡◈★✿✿，严格审批◈★✿✿。 二是抓紧修订各流域综合利用规划◈★✿✿。必须将移民◈★✿✿、防震减灾和生态环境规划的位置前移◈★✿✿。建议明确由国家发改委牵头◈★✿✿，会同水利部等相关部门◈★✿✿，统筹协调各方利益太阳集团app新版下载安卓版◈★✿✿，尽快完成各重大流域综合利用规划修订工作◈★✿✿，按照经济◈★✿✿、生态等约束条件◈★✿✿，科学划定水电资源重点开发◈★✿✿、限制开发和禁止开发的范围◈★✿✿。

　　三是制订出一套清晰合理的核准程序◈★✿✿，清晰界定前期工作和正式开工的界限◈★✿✿。统筹兼顾生态◈★✿✿、社会◈★✿✿、经济效益◈★✿✿，加紧研究制订水电项目综合评价指标体系◈★✿✿，特别要加强对生态环境保护太阳集团app新版下载安卓版◈★✿✿、地震地质灾害影响◈★✿✿、历史文化遗产◈★✿✿、水库移民等方面的论证和评估◈★✿✿。强化流域综合环评◈★✿✿，环评工作应由环保部门依法委托具有独立资质的中介机构承担◈★✿✿，确保环评结论的客观公正◈★✿✿。

　　四是理顺水电建设和管理体制◈★✿✿。建议实行国家和省二级管理体制日本一卡二卡三卡不卡太阳集团app新版下载安卓版◈★✿✿，发改委行使水电项目的核准职能◈★✿✿。水利部门行使水资源综合调度管理职能◈★✿✿。同时◈★✿✿，加强水电站与电网建设的统一规划◈★✿✿，明确由政府相关部门管理和负责水库地震监测◈★✿✿，并授权国家相关机构加强对水电项目进行稽查和监管◈★✿✿。

　　五是探索生态环境补偿和水库移民补偿的长效机制◈★✿✿。按照同质同价的原则◈★✿✿，确定水电上网电价◈★✿✿，客观反映水电真实价值◈★✿✿。同时◈★✿✿，向水电企业征收水资源使用费和生态环境补偿金◈★✿✿，主要用于水库移民补偿和生态环境恢复◈★✿✿。结合土地使用制度改革◈★✿✿，建立国家◈★✿✿、地方◈★✿✿、开发企业和移民共同受益的长效机制◈★✿✿，让水库移民共享水电开发和经济发展的成果◈★✿✿。

　　当前◈★✿✿，为了应对国际金融危机对我国经济的冲击◈★✿✿，党中央作出了加大基础设施建设投入◈★✿✿、积极扩大内需的重要决定◈★✿✿，在执行过程中◈★✿✿，一定要贯彻落实科学发展观◈★✿✿，电力建设要根据经济发展和电力市场的需求日本一卡二卡三卡不卡◈★✿✿，重点放在城乡电网的改造上◈★✿✿。水电开发要遵循科学规划◈★✿✿、有序开发的原则日本一卡二卡三卡不卡◈★✿✿，防止以扩大内需为由◈★✿✿，仓促上马◈★✿✿，一哄而起日本一卡二卡三卡不卡◈★✿✿，避免水电无序开发现象的继续发生◈★✿✿，促进水电的可持续发展◈★✿✿。